索 引 號 XM00111-29-01-2021-007 主題分類 人大代表建議辦理
發布機構 廈門市司法局 文 號 廈司函〔2021〕11號
生成日期 2021-03-09
標 題 廈門市司法局關于市人大十五屆六次會議第0180號建議辦理情況的答復函
內容概述 近年來,市司法局認真貫徹落實《人民調解與110非警務事項對接分流機制實施方案》《關于加快推進駐公安派出所調解室建設工作的意見》的通知要求,積極開展人民調解與110非警務事項對接聯動,有效促進了市域社會治理體系和治理能力的提高。對當事人執意報警要求處置的,將當事人帶回派出所交由警民聯調室調解員處置,必要時通過鎮(街)人民調解委員會(司法所)指派就近村(居)人民調解員、街(鎮)專職人民調解員到場調解,或者將當事人雙方通過警民聯調相關程序指引到屬地人民調解委員會進行調解。對“公證+”多元調解銜接聯動機制的“多元糾紛證據管理中心”和“多元糾紛綜合治理法律服務平臺”,依托公證協會,加強公證機構參與調解人員的培訓,推動隊伍的專業化、正規化。
廈門市司法局關于市人大十五屆六次會議第0180號建議辦理情況的答復函
發布時間:2021-03-09 10:01
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 廈司函〔2021〕11號

答復類別:A類

 

廈門市司法局關于市人大十五屆六次會議

0180號建議辦理情況的答復函

 

市委政法委:

按照人大建議辦理分工,我局是市十五屆人大六次會議“關于進一步深化多元調解機制的建議 ”(第0180號)的協辦單位。結合我局工作職責,現將辦理該建議的情況報送如下,供匯總研究時參考。

近年來,市司法局認真貫徹落實《人民調解與110非警務事項對接分流機制實施方案》《關于加快推進駐公安派出所調解室建設工作的意見》的通知要求,積極開展人民調解與110非警務事項對接聯動,有效促進了市域社會治理體系和治理能力的提高。

一、建立“雙所聯動機制”,打造矛盾糾紛化解“500米服務圈”。公安110接報屬于人民調解受理范圍的糾紛類事項,由接警人員簡要登記后電話轉接或采取“三方通話”方式流轉至12348。咨詢類的,由12348進行在線法律解答或電話調解,做好解釋引導等工作。要求協助處置的,由12348通過“廈門法網”平臺流轉至屬地鎮(街)人民調解委員會(司法所)進行調解,其中醫患糾紛流轉至屬地醫患糾紛調解委員會處置。對糾紛當事方言行激烈或揚言實施極端行為等情況,公安110先行派警到場控制事態,防止矛盾激化。公安機關巡邏民警現場接報或處警民警到場核實后認為屬于人民調解受理范圍的糾紛事項,引導當事人向12348求助,并做好現場安撫勸導。對當事人執意報警要求處置的,將當事人帶回派出所交由警民聯調室調解員處置,必要時通過鎮(街)人民調解委員會(司法所)指派就近村(居)人民調解員、街(鎮)專職人民調解員到場調解,或者將當事人雙方通過警民聯調相關程序指引到屬地人民調解委員會進行調解。

二、打造專業化、職業化、規模化調解隊伍。在市級建成集市法律援助中心、市醫患糾紛調委會、市公證處、市行政爭議多元調處中心等為一體的公共法律服務平臺。在區級設立區公共法律服務中心,構建以法律援助、人民調解、法律咨詢為主導,專業調解、公證服務、法治宣傳等為補充的“3+X”工作模式。市醫調委作為醫患糾紛第三方調解平臺,積極遴選具備法學、醫學、法醫學等專業人員40名擔任調解員,建立了主任醫師級別的醫學專家613名和資深律師的法學專家50名的專家名庫輔助調解,調解專業化水平不斷提升。在38個鎮(街)設立公共法律服務站,開展法律咨詢、綜合引導和矛盾糾紛化解工作,現有工作人員356人,其中專職調解員78人。在521個村(居)設立法律顧問室,實現“一村(社區)一法律顧問”全面覆蓋,全市8502名人民調解員全年共受理矛盾18486件,調解成功18485件,調解成功率達99.9%,涉及金額41.97億元。

“公證+”多元調解銜接聯動機制的“多元糾紛證據管理中心”和“多元糾紛綜合治理法律服務平臺”,依托公證協會,加強公證機構參與調解人員的培訓,推動隊伍的專業化、正規化。及時協調有關單位加強對公證參與調解工作信息化的資金保障,在成熟的基礎上積極推廣。推動出臺《廈門經濟特區公共法律服務條例》,抓好實施工作,對調解聯動機制予以完善。

 

領導署名:丁賢志

人:孫浩然

聯系電話:2367231

 

 

廈門市司法局

2021年2月25日

 

(此件主動公開)

 

抄送:市人大常委會人事代表工作室,市政府督查室。

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